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海南——中国“城市体旅融合”新模板

     2020-04-26
 
4月初,海南发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(下称《规划》),指出,未来5年,要以“创建国家体育旅游示范区”为任务目标和定位,整合海南体育旅游资源,坚持“两型四化”发展理念,构建以环岛体育旅游圈为引领、五大体育旅游版块为特色、五个体育旅游示范城市为核心、七个体育旅游先行区为示范的“一圈、五区、五极、七核”的空间结构,统筹推进海南省体育旅游有序发展。

 

“体育旅游化”、“融体于旅”,海南又一次要在体育产业上大步迈进了。

 

海南体育产业现状如何?

 

在探讨“体育+旅游”之前,先来了解一下海南在体育产业方面的发展现状。

 

判断一个城市体育产业布局情况,目前大多会从赛事和全民健身两个角度来看待。对于海南来说,多年来,它在这两个方面都付出了不小的努力。

 

海南最丰富的就是自然资源,它所拥有的海域面积、海洋环境在世界上都居一流水准。而在海南岛内,山体连绵,陆地广阔,适合开展各类体育赛事活动。加上岛上气候一年四季如春,在这里举办赛事活动几乎完全不用受季节因素限制。

 

体育产业发展往往讲求“因地制宜,因人制宜”的原则。海南天生有着独特的海岛资源环境,在这里发展海上运动当然最好不过,但海上运动在国内并非主流运动,海南要想向这个方向走,必然只能更多的依托自身的力量。

 

好在海南旅游业相当发达,旅游业蓬勃发展带来的交通、通信甚至政策上的改变,使得海南海上运动也逐渐获得了市场更多的肯定。

 

根据《海南日报》的数据,过去一年里,海南举办了超过600多场体育赛事,内容涵盖格斗、龙舟、太极拳、击剑、羽毛球、沙滩排球等项目,赛事密度足够高,覆盖的范围也非常广。

 

而在这其中,有7项独具特色的国际体育赛事:环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松赛、海南万宁国际冲浪大赛、海南国际新能源汽车拉力赛、越山向海人车接力海南巅峰赛。它们在海南本土诞生和成长,如今也成为海南体育赛事最靓丽的名片。

 

赛事的发展也拉动了海南当地大众体育运动的参与性。《海南日报》的一篇文章指出,因为海南环岛自行车赛、环岛大帆船赛和高尔夫球海南公开赛等赛事的举办,海南本土诞生了一大批“玩家”,2005年左右,海南打高尔夫的青少年还寥寥无几,但十多年后,海南青少年高尔夫的水平在国内已经达到一流水准。2015年时,全省常年坚持骑行的民众更是超过万人。

 

而从2012年前后开始,海南省还投资了2000多万元,在省内修建各类健身步道超过500多条。同时培养了近万名体育指导员为大众运动提供更好的服务。

 

去年年末,海南全年大众参与的健身类赛事已经超过400多项,赛事贯穿全年,全民运动健身氛围已是相当浓厚。

 

但尽管在赛事和大众运动上到目前都取得了不错的成就,但受制于海南经济、地理位置等因素,与国内体育产业布局较为领先的地区相比,海南的体育产业仍有很大的成长空间。

 

从“体育和旅游”到“体育+旅游”

2010年,国务院印发《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,将海南建设国际旅游岛的目标上升为国家战略。随即不少资本涌入海南,旅游地产开发一时在海南掀起一波热潮。

 

同年,海南省政府出台了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,提到了推动新兴产业发展的政策措施,其中将旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业列为了海南重点培育的项目。

 

彼时的旅游和体育产业还都在各自领域单打独斗。

 

相比较体育产业,旅游产业一直以来都是海南的支柱产业之一,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等几大娱乐要素海南早就建立了一套完整的产业体系。

 

但旅游地产的大开发并没有带动海南旅游业一直蓬勃发展,因为基础设施及人文环境尚未完善,加上观光游模式难以转型等原因。有数据显示,2012年到2015年,海南旅游外汇收入一直保持负增长,2015-2016年,海南旅游业总收入的年增长率甚至低于全国平均水平。

 

这个时候的海南急需培养一个新的消费热点。

 

而从2016年开始,国家先后印发了“十三五”规划、《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》、《关于大力起发展体育旅游的指导意见》等相关政策文件,大力推动休闲运动及休闲体育在全国的普及发展。

 

在旅游业、休闲业、自然资源方面有得天独厚优势的海南,自然成了这些政策指导下最佳的实施基地。

 

2017年,国家体育总局和海南省政府签署战略合作协议,助力海南建设国家体育旅游示范区。

 

2018年,国务院发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,支持在海南建设国家体育训练基地,鼓励发展沙滩、水上、赛马等运动,支持打造国家体育旅游示范区。

 

到如今《规划》发布,体育旅游显然已成为海南转变经济发展方式和促进服务业改造升级的最佳选择。

 

 

“体育+旅游”有哪些可能?

这个问题《规划》给出了最完善的答案。

 

海南建设国家体育旅游示范区,重点围绕的是“空间规划、产品规划、产业规划”三个方面进行布局安排。

 

在空间规划上:文章开头提到的“一圈、五区、五极、七核”是核心模式。这方面主要布局在“体育+旅游”的基础设施建设上,依据岛内各地区不同环境,结合民俗文化、运动特色等元素,打造不同主题的体育旅游区。

 

在产品规划上:则要构建以“四大主导产品、八大特色产品”为主的体育旅游产品体系。

 

这方面包括升级目前已有赛事、引入更大的赛事IP,打造更多的体育休闲项目活动,落地更多竞技体育训练基地及赛事。同时重点开发“体育+滨海、体育+民俗、体育+探险、体育+健康、体育+科技、体育+极限、体育+会展、体育+演艺”等体育旅游特色体验产品。

 

在产业规划上:则主要侧重于“体育+旅游”的核心要点——推动两者更好的融合和升级。抓住海南自贸港的机遇,积极与邻近区域的国家交流合作,发挥“海上丝绸之路”品牌作用。带动体育旅游在制造业、服务业等方面的进一步发展。

 

总的来说,海南有着独一无二的自然条件和发展机遇。“体育+旅游”的发展模式在世界上很多国家都有成功的案例。海南发展“体育+旅游”在带动岛内经济发展的同时,其实也是给我国其他地区发展“体旅融合城市”探索路径和积累经验。

 

在《规划》及国家相关政策的大力支持下,我们希望海南能在这一目标的具体落实中做到掷地有声,也希望海南能在发展过程中发现更多的可能和机遇。因为这每一点的进步和积累,其实也是中国城市体育产业发展的一点的进步和积累。